中共鄂尔多斯市第四人民医院委员会关于 自查自纠巡察反馈意见整改落实情况的报告

中共鄂尔多斯市第四人民医院委员会为进一步夯实整改成效，巩固整改成果，于2022年4月28日至2022年5月31日，对落实四届市委第十轮巡察反馈意见的整改情况开展了自查自纠，现将相关情况汇报如下：

一、总体情况

（一）反馈问题整改落实情况

市委第八巡察组于2021年3月30日至6月4日，对我单位进行了为期30天的集中巡察，并于7月8日反馈了巡察意见，指出了存在的主要问题，根据《关于对市第四人民医院巡察情况的反馈意见》，医院党委主要领导亲自部署研究、亲自督办落实，成立整改领导小组，制定整改方案，列出具体措施，建立整改台账，落实整改责任，逐项开展整改，实行销号制度，完成一件销号一件，保证巡察整改工作“事事有着落、件件有回音”。

医院党委、整改落实领导小组召开会议6次，加强整改督办。坚持举一反三，警钟长鸣，建立健全治根本、管长远的制度体系，修订和完善制度14条，从体制机制上堵塞漏洞，形成制度屏障，补缴了税款2.38万元，责任追究4人，对照市委巡察反馈的3大方面12个主要问题24个具体问题，在医院党委和全院干部职工的共同努力下，截至目前，9条问题已整改完毕并长期坚持，13条问题已完成整改，2条问题正在推进。

（二）自查工作开展情况

1.深化思想认识、强化行动自觉，坚决贯彻巡察整改落实情况“回头看”的决策部署，强化责任担当，加强组织领导，精心筹划实施，确保巡察整改落实情况“回头看”自查工作自始至终思想不松懈、力度不减弱、扎实有序推进。一是及时健全组织机构，及时召开党委会议研究部署，在医院主要领导的亲自部署下，成立巡察整改落实情况“回头看”自查工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，相关责任人为成员，对自查工作全面督导，在院办设立办公室，负责制定方案制定、协调落实等工作。二是分层次组织动员。召开党委会议、院长办公会议集中传达学习了《四届市委巡察反馈意见整改落实情况“回头看”工作方案》，医院党委围绕深化认识、端正态度、严格尺度、真查实纠，对抓好整改落实情况“回头看”工作进行深入动员，并明确了具体分工，召开了领导小组会议部署具体工作。

2.坚持刀刃向内，深刻反思责任，深入查找巡察反馈意见整改落实中存在的薄弱环节。一是认真组织整改情况的调查核实。对巡察反馈问题中的3大方面12个主要问题24个具体问题的整改落实情况逐条逐项进行自查，检查了学习记录、谈话记录、文件制度、行政查房记录、工程台账、试剂耗材台账、药品采购档案、基建设备采购档案等，对整改落实的整个流程进行了认真地梳理，实事求是的反馈了自查的结果。二是深入剖析问题。通过召开领导小组会议，进一步深入剖析了巡察反馈的问题，尤其是针对已经整改完成将长期坚持整改的问题，细化明确了长期坚持的重点内容和主要办法。如在“服务群众意识有差距”中反馈的医保政策宣传不到位的问题，在已经整改完成的基础了，又提出了细分“院内”“院外”两个渠道的不同宣传办法，尤其是“院外”，要深入百姓群众中去宣传，主动在乡镇卫生院、社区服务中心放置政策宣传展板，制作发放带有医生联系方式的医保政策宣传材料，切实方便群众。通过深入剖析问题，解决了之前巡察整改落实中遗留的征求意见不充分、政策理解不到位、整改程序不严密、工作方法不科学等差距和不足

3.注重查改并举，推进长效整改

依据巡察反馈意见整改落实情况“回头看”的工作要求，对巡察整改的落实情况全面审视检讨，边查找问题，边纠治问题，边总结经验，边完善制度，在“回头看”自查中共发现2项问题，主要是党委换届不及时、党委班子未配齐的问题，针对集中治理“回头看”自查发现的问题，医院党委高度重视，研究制定了3条自查整改措施。

二、自查发现的问题及整改情况

（一）基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力

1.党建主体责任履行不到位，重业务轻党建。

（1）未及时开展党委换届选举工作。

巡察反馈问题是市第四人民医院在2020年8月13日经中共鄂尔多斯市卫生健康行业工作委员会批准成立党委，截至2021年5月底未开展换届选举工作。自查发现，自2021年7月8日巡察反馈意见至今，医院党委仍未进行换届工作，2021年5月24日中共鄂尔多斯市卫生健康行业工作委员会任命张垸帼同志为医院党委书记，之后因医院现有领导班子任期届满，市卫健委组织医院副院长选聘工作，医院党委为了做好换届工作，准备在新的领导班子选聘完成后进行，同时进行了党委换届的准备工作，因2021年内选聘医院副院长工作未完成，故医院党委未进行换届，2022年初副院长选聘工作仍在进行。在2022年3月18日，市委第一考察组按照市委统一安排，对医院拟提任副处级职务人选进行考察，经谈话调研、民主推荐、民主测评、深入考察等方式，医院党委推荐张垸帼同志为相关人选。之后经市委研究，张垸帼同志拟任市直部门副处级领导职务。因在医院党委换届筹备期内医院党委书记变动，且医院党委书记为市卫健委党组和行业党工委选派，新任党委书记至今未选派，影响到了医院党委换届按期进行。

整改情况：医院于3月29日就此情况以正式文件向市卫生健康行业党工委进行报告，等待新选任党委书记到任后，按照《中国共产党基层组织选举工作条例》立即组织党委换届工作。

（2）未设立专职副书记，党的领导未融入医院治理各环节

巡察反馈问题是未设立专职副书记，党的领导未融入医院治理各环节。自查发现，因医院党委未进行换届，故党委班子未配齐，未选举出党委副书记，也未能进行党委班子分工。

整改情况：因未及时开展党委换届工作，故后续选举党委副书记、配齐党委班子等工作无法进行，也无法对党委班子进行分工。医院于3月29日就此情况以正式文件向市卫生健康行业党工委进行报告，等待新选任党委书记到任后，按照《中国共产党基层组织选举工作条例》立即组织党委换届工作，选举出党委班子并进行分工。

三、下一步计划

医院党委将严格按照市纪委监委、市委巡察办的工作要求，提高政治站位，强化责任担当，增强整改成效，严肃认真把抓好巡察反馈意见整改落实作为一项重要政治任务，以整改的实际成效推动医院各项工作不断前进。

（一）关于“未及时开展党委换届选举工作”的问题

原因分析：一是医院党委对《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作条例》的学习还不够，对换届工作的严肃性、纪律性、规范性的认识程度还不够高。二是因领导班子的调整，一定程度上拖延的医院党委换届工作的正常进行。三是医院党委书记由市卫生健康行业党工委任命，还需要等待上级党组织的任命通知，再组织开展换届工作。

整改措施：一是对《中国共产党党章》、中共中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》、《中国共产党基层组织选举工作条例》进行1次集中学习。二是就未能及时组织党委换届原因再以正式文件上报市卫健委党组、市卫生健康行业党工委说明情况。三是在市卫健委党组、市卫生健康行业党工委新选任党委书记到任后，按照《中国共产党基层组织选举工作条例》立即组织党委换届工作，选举配齐党委班子。

牵头领导：孙利东

责任领导：牧仁

责任部门：党办

整改时限：6月15日前完成。

（二）关于整改“未设立专职副书记，党的领导未融入医院治理各环节”的问题。

整改措施：在市卫健委党组、市卫生健康行业党工委新选任党委书记到任后，按照《中国共产党基层组织选举工作条例》立即组织党委换届工作，选举副书记，配齐党委班子，并对党建和业务工作进行同分工、同部署，将党的领导融入到医院治理各环节。

牵头领导：孙利东

责任领导：牧仁

责任部门：党办

整改时限：党委换届时同时进行。

医院党委将严格按照《中国共产党党章》、中共中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》、《中国共产党基层组织选举工作条例》等文件精神，强化领导班子思想政治建设，加强组织建设，贯彻全面从严治党要求，加强党风廉政建设，落实好党建工作责任制，切实做好党委换届工作，对巡察反馈意见整改落实情况“回头看”自查发现的问题，坚持立即改、深入改，对因客观原因造成暂时无法落实的整改措施紧盯不放、明确责任，切实巩固巡察反馈意见整改落实成果。

                  中共鄂尔多斯市第四人民医院委员会

                                2022年5月31日